Могут ли депутата лишить полномочий за грубость? Тема, связанная с депутатской этикой, стала одной из самых обсуждаемых на заседании Думы Добрянского округа 24 октября.

Всего в повестке стоял 31 вопрос. Начали с главного – внесения изменений в Устав округа.

Кворум «подвинули»

Изменения в Уставе касались количества заместителей председателя Думы и кворума депутатов для проведения заседаний.

Напомним, на прошлом, первом, заседании новой Думы предложили назначать двух заместителей председателя вместо одного. Всех – на неосвобождённой основе, без оплаты деятельности. И это не вызвало споров.

А вот по кворуму на сентябрьском заседании возникла бурная дискуссия. Раньше для проведения заседания необходимо было присутствие 2/3 депутатов от общей численности, то есть не менее 17-ти (всего по списку – 25 думцев). Предложили явку снизить до 50% плюс один, то есть не менее 13 человек.

Проведены публичные слушания, на которые предложений не поступило. Противник снижения кворума, полазненский депутат Александр Казаков попытался снова донести свою позицию:

– Прошу вас ещё подумать, стоит ли проводить заседания Думы без большей части депутатов от всех территорий?

Но большинством голосов решение приняли.

Кому подотчётен глава округа?

Такой вопрос озвучил депутат Александр Казаков перед обсуждением темы, касающейся депутатской этики. Принималось Положение о самой этике и о комиссии, которая будет отслеживать конфликты интересов и соблюдение требований к поведению депутатов и муниципальных служащих.

Со стороны администрации прозвучало, что «все главы направляют соответствующую информацию в администрацию губернатора». Но такой ответ полазненского депутата-юриста не устроил. Он зачитал требования федерального закона о местном самоуправлении.

– Глава округа подконтролен и подотчётен населению и органу местного самоуправления, то есть Думе. Читаю Устав Добрянского округа – слово в слово повторяет федеральный закон. Но почему-то в данное Положение главу решили не включать, – отметил он.

Далее он задался вопросом: почему комиссию избирает не Дума (как в других регионах), а единолично председатель?

И, наконец, что стоит за словами, указанными в Положении: «Признать, что лицо, замещающее муниципальную должность, нарушило установленные законом требования к должностному поведению», которые могут привести к прекращению полномочий?

– Вопрос: что за закон? – настойчиво спрашивал он.

И приводил доводы, что в федеральном законе о местном самоуправлении дан исчерпывающий перечень причин, по которым могут быть прекращены полномочия депутата.

Председатель Думы Антон Палкин пытался остановить его, мол, это подробно обсуждалось на комитете и зачем выносить спор на Думу. Но Александр Казаков заявил, что пытался ранее добиться ответов на свои вопросы, но тщетно. Он считает, что председатель Думы игнорирует его запрос. 

И предложил отправить Положение на доработку. Его предложение поддержали только четверо депутатов, восемь были против, столько же воздержались. В итоге Положение о комиссии приняли большинством голосов. Также большинством утвердили Положение о депутатской этике.

В этом документе перечислены главные принципы депутатской деятельности: выражение интересов избирателей; приоритет прав и свобод человека и гражданина; открытость, гласность.

Также отмечается, что депутат должен быть «сдержанным и умеренным в высказываниях, всегда оставаться в рамках официальной вежливости, уважительно относится к мнению оппонента, не допускать использование оскорбительных выражений в чей бы то ни было адрес».

Какие ещё решения приняли на Думе

Кладбища. Выделены средства на проектно-изыскательские работы для создания двух кладбищ. В Добрянке – 2,26 млн руб. на 2025 год, в Ивановке – 2,57 млн руб. на 2026 год.

Паром. Выделены средства на проведение ремонта теплохода «СП‑2»: 7,18 млн руб. – на 2024 год, 5,48 млн руб. – на 2025 год. В данное время судно уже отправлено в Пермь для ремонтных работ. 

Приватизация. Двухэтажное здание бывшего интерната у Добрянской школы № 1 внесено в прогнозный план приватизации. Балансовая стоимость – 5,38 млн руб. Здание не используется более 10 лет, при этом расходы на техническую охрану составляют 18 тысяч рублей в год.

---