Доказательств не требуется

Житель города Андрей Вижовитов подал иск на администрацию Добрянского округа с требованием привести дороги в частном секторе в нормативное состояние. Своими размышлениями о ситуации он делится с нашими читателями.

Одна из дорог частного сектора Добрянки, по ул. Тельмана, изъезжена до глины, в ямах и колеях. Житель города Андрей Вижовитов в исковом заявлении требует обязать администрацию округа привести её и ещё ряд дорог в нормативное состояние. / Фото В. Сазоновой

Всё гладко – на бумаге

– Есть ли у дорог Добрянского городского округа хозяин? Мой опыт, основанный на рассмотрении иска к администрации Добрянского округа и МБУ «Благоустройство» позволяет сделать вывод: хозяин есть только у ограниченного перечня дорог, таких как по ул. Победы, Советская, Герцена. Ведь за счёт их благоустройства и ремонта по госпрограммам можно выглядеть благодетелем перед жителями.

Конечно, юридически все дороги имеют собственника в лице муниципалитета, и администрация Добрянского городского округа должна контролировать решение вопросов местного значения.

На бумаге – всё гладко и правильно. Создано Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, к полномочиям которого относится организация дорожной деятельности, обеспечение безопасности на дорогах, а также осуществление контроля за их сохранностью.

Дорога в частном секторе по ул. Розы Люксембург «благоустроена» кирпичами.

Выполнение работ по обслуживанию дорог, их ремонту и содержанию возложено на муниципальное бюджетное учреждение «Благоустройство», в оперативное управление которому передана значительная часть дорог местного значения. И кроме центральных есть в этом перечне дороги по улицам Воробьёва, Розы Люксембург, Тельмана, Куйбышева, Орджоникидзе, Рябиновая, Пушкина, включённые мной в предмет исковых требований к администрации Добрянского округа и МБУ «Благоустройство» о приведении их в нормативное состояние. Кстати, в соответствии с Уставом МБУ «Благоустройство» учреждение обязано эффективно использовать вверенное ему имущество, обеспечивать текущий и капитальный ремонт.

А дороги по улицам Калинина, Семашко, Энгельса, Карла Маркса, Свердлова, Рябиновая, Карла Либкнехта, которые также вошли в исковое заявление, в оперативное управление не переданы! В отношении их даже не оформлены технические паспорта.
И что мы имеем в итоге? Судя по тому, что на суде ответчики не представили ни смет по ремонту или содержанию этих дорог, ни актов проверки в рамках муниципального контроля, никаких работ по ним не проводилось!

Участок дороги по ул. Куйбышева с разбитой ливнёвкой.

Порочный круг

Какова же реакция администрации округа на исковое заявление? Возражение очень любопытное: «Поскольку Кодексом административного судопроизводства РФ истцу не предоставлено право на обращение в суд с такого рода требованиями, просим суд производство по административному делу прекратить».

Перевожу. Администрация посчитала, что поскольку исковые требования заявлены в интересах неопределённого круга лиц, то такое право предоставлено лишь прокурору, но не гражданину. То есть меня чиновники не считают участником дорожного движения, чьи права на безопасность нарушены.

Да это и не главное. Если бы наши власти радели за жителей, то пытались бы решить проблему дорог в частном секторе. Пусть поэтапно, постепенно, но занимались бы этим вопросом. Но, увы, думать так наивно. Администрация выбрала другой путь – отмахнуться от проблемы, переложить ответственность за состояние дорог на подконтрольные структуры.

По ул. Калинина на проезжей части – строительный мусор, глина, проросшая трава.

Так, представитель администрации заявил ходатайство о привлечении в качестве ответчика Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.

В свою очередь Управление ЖКХ переводит стрелки на МБУ «Благоустройство», учредителем которого и является: «Согласно муниципальному заданию № 1 на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 г., раздел 2, МБУ «Благоустройство» обязано производить ремонт и содержание закреплённых автомобильных дорог общего пользования».

И самое интересное – фишка от начальника Управления ЖКХ С.А. Пономарёвой, которая в возражении на иск заявила: «Истцом не представлено доказательств о ненормативном состоянии объектов уличной сети».

Вероятно, люди живут где-то в другом мире, а не в Добрянке, ибо нет ничего проще, чем во исполнение своих полномочий по осуществлению муниципального контроля выехать на место для проверки состояния дорог.

Но мы отвлеклись. Что же отвечает МБУ «Благоустройство»?
А вот что: «В соответствии со ст. 210 ГК РФ бремя содержания принадлежащего имущества несёт собственник, если иное не предусмотрено законом и договором… Следовательно, осуществлять содержание автомобильных дорог местного значения должен собственник, а значит и обеспечивать соответствие состояния дорог техническим регламентам».

Круг замкнулся!

***

Конечно, власти могут бесконечно говорить об отсутствии в бюджете средств, достаточных для содержания дорог.

Но маленький вопрос: а куда девается старый асфальт, регулярно снимаемый подрядчиками с городских дорог при их ремонте, которым можно было бы покрыть если не все дороги частного сектора, то значительную их часть?

Таких риторических вопросов немало. Когда вопросы неудобные, то никто из властных структур отвечать на них не желает, всячески уклоняясь от ответственности. Проверено, доказательств не требуется.