Горячие споры разгорелись на заседании Добрянской думы при обсуждении вопроса сельских автобусных перевозок. Ситуация была на грани срыва большинства рейсов!

Вопрос с опозданием

Вопрос касался повышения субсидии перевозчикам, которые обслуживают маршруты до сельских населённых пунктов. Самый крупный подрядчик – ИП Гонцов В. М. (Добрянское АТП) – занимается пассажироперевозками из Добрянки до Никулино, Ярино, Вильвы, Голубят, Дивьи и Ветлян, Бор-Лёнвы и Нижнего Луха.

Заседание состоялось 2 марта. А в своём докладе заместитель главы округа Андрей Потапов заявил, что прежние контракты завершились 28 февраля! По его словам, на проведённые аукционы никто не заявился: маршруты довольно протяжённые, сельских жителей ездит немного, перевозчики терпят убытки.

Докладчик добавил, что людей возят по личной договорённости, но с условием – повысить размер субсидии, и перевозчик буквально ждёт решения депутатского корпуса.

Субсидия, которой всегда мало

Девять сельских маршрутов (к названным – от Добрянки до Усть-Гаревой, от Полазны до Мохово и Нижнего Задолгого) являются регулируемыми, то есть стоимость проезда утверждается властью, а на покрытие убытков субсидируются из бюджета Добрянского округа. С декабря прошлого года размер субсидии составлял 17 рублей за километр. Администрация округа предложила повысить сумму до 25 рублей за километр, тогда перевозчик готов продлить контракт.

Общая сумма субсидирование с марта по декабрь 2023 года составит 8,38 миллиона рублей. Чтобы средств хватило до конца года, из бюджета необходимо выделить ещё 2,9 миллиона рублей.

Ситуация предварительно обсуждалась на комитете Думы по ЖКХ, и комитетчики рекомендовали такое решение принять. Однако на заседании Думы депутаты подняли массу вопросов. Так, Лариса Лузина отметила, что с июля прошлого года все эти маршруты объединены в один лот:

– Было три перевозчика, а остался один, который диктует условия. Мы подняли расчёт субсидии с 12 до 17 рублей в декабре, сейчас поднимаем до 25-ти. Считаю неграмотным действия администрации, которая объединила всё в один лот. Не мониторит пассажиропоток. Не продуманы другие варианты. На увеличение суммы денег в бюджете нет. Категорически против такого решения. Надо отклонить до той поры, пока администрация не выполнит свои полномочия хорошо.
Председатель Думы Антон Палкин отметил, что если маршруты нерентабельные, то надо смотреть не только условия компенсации затрат, но и другие моменты.

– А мы собрались, чтобы не было проблем с контрактованием. Так, может, нам самим лучше возить – те же деньги. Решение точно неэффективное. Прежде чем давать 25 рублей, надо искать альтернативу. А потом перевозчик скажет – 25 рублей мало, давайте 40, – высказался он.

– Скажет, – подтвердил Андрей Потапов. – Потому что на сегодняшний день провели мониторинг. Минимальная сумма, за которую ездят наши соседи, – 34 рубля. Ильинский, Чусовской – там везде выше.

«Грабли» администрации

Сферу пассажирских перевозок курирует заместитель главы по ЖКХ Яков Лузянин. Но он отсутствовал из-за длительного больничного. Поэтому «отдуваться» пришлось другим. Депутаты задавали вопросы о том, просчитывался ли вариант какие-то маршруты сделать нерегулируемыми (когда перевозчик сам определяет цену билета); стоит ли разделить маршруты по разным лотам, чтобы заявились другие, более мелкие подрядчики.

Но о самом главном спросил Антон Палкин:

– Почему этим вопросом задались, когда контракт закончился? Не подготовились заранее к новому периоду? Мы обсуждаем вопрос пассажироперевозок, по сути, с начала нашего созыва. Подобная ситуация была в прошлом году по Полазне. Но никто выводов не сделал. Должностные лица второй раз споткнулись и очень сильно. Мы рассматриваем вопрос по факту. Вы подводите нас к тому, чтобы мы быстрое, недооценённое решение приняли.

И предложил поднять вопрос оценки действий сотрудников, которые за это отвечают.

И.о. главы округа Николай Поздеев признал:

– Не всё хорошо с перевозками на текущий момент. Нам тоже не совсем нравится это решение, но с учётом того, в какой ситуации мы оказались, предлагаю решение принять. Это прямое полномочие, за которое глава несёт персональную ответственность. Это очень серьёзно.

Для принятия решения требовалось 13 голосов (большинство от состава Думы). Но за предложенный администрацией вариант подняли руки 12 депутатов. Против голосовали пятеро, ещё двое воздержались. Всего из 24 думцев на заседании присутствовали 19-ть.

– Решение не приняли, с завтрашнего дня перевозок по деревням нет? – резюмировала депутат Лариса Горбунова. – Люди от Нижнего Луха до Добрянки пойдут пешком!

Повисла короткая безрадостная пауза. А затем председатель Думы предложил вернуться к обсуждению вопроса в конце заседания.

Компромисс

Во втором заходе споров по пассажироперевозкам ряд депутатов пытались убедить коллег, голосовавших против или воздержавшихся, поддержать предложение администрации.

– Мы ставим ультиматум администрации, а заложниками ситуации становятся сельские жители. Они-то тут при чём? – отметил Сергей Бодин.

А Владимир Степанов обратил внимание на то, что на комитете по ЖКХ решение-то поддержали:

– Создаём прецеденты, когда мы не доверяем комитетам. На комитете было принято решение, а мы ушли в такую дискуссию! В чём смысл тогда комитетов? Если поддержал комитет, давайте поддержим.

Наконец Николай Поздеев предложил мудрый компромисс:

– Я понимаю, что то же решение не пройдёт. Поэтому надо предложить иное решение, которое устроит всех. Давайте сделаем контракт до 1 июля. И это будет разумный срок. К июню подготовить расчёты и обоснования, и мы не приостановим перевозки.

За это предложение проголосовали 16 депутатов. Кроме того, в апреле финансисты администрации округа должны представить информацию по источнику закрытия дополнительной бюджетной нагрузки.

---